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石泰峰

刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会，是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称“《建议》”)。习近平总书记在全会上代表中央政治局所作的工作报告、就《建议(讨论稿)》作的说明和在全会第二次全体会议上的重要讲话，具有很强的政治动员力、思想穿透力、理论说服力、实践引领力，给人以强烈的使命感召、坚定的方向指引、巨大的精神鼓舞；全会审议通过的《建议》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是一个高瞻远瞩、统筹兼顾、守正创新、凝心聚力的规划建议，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。

第一，坚持和加强党的全面领导特别是党中央集中统一领导是实现“十五五”时期经济社会发展目标的根本保证。《建议》把“坚持党的全面领导”作为“十五五”时期发展必须遵循的原则的第一条，对坚持和加强党的全面领导作出重要部署。强调“坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保证”。坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，既是过去取得伟大成就最重要的经验，也是确保“十五五”规划落地见效的根本所在。“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央积极识变应变求变，一仗一仗地打、一关一关地闯，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就，交出了一份人民满意、世界瞩目、彪炳史册的答卷。这些成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新征程上，全面实现全会擘画的宏伟蓝图，确保“中国号”巨轮破浪前行、行稳致远，必须坚持党的领导特别是党中央集中统一领导。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上十分自觉、十分用心，不折不扣把习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署落到实处。

第二，紧紧围绕“十五五”时期目标任务履职尽责。坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，是习近平总书记对人民政协工作提出的明确要求。《建议》把握“十五五”时期基本定位和阶段性要求，明确了经济社会发展的指导思想、主要目标、重大原则，部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务。这些任务举措把“十五五”规划目标与到2035年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国目标贯通起来，体现了目标导向和问题导向相结合、整体部署和突出重点相结合，彰显了以习近平同志为核心的党中央接续推进中国式现代化建设的政治勇气、历史主动和责任担当。目标任务就是主攻的方向、工作的靶向。我们要围绕《建议》部署的战略任务和重要举措，研究提出全国政协2026年度调查研究、视察提案、协商议政、民主监督等履职工作的着力重点，引导政协委员围绕“十五五”时期经济社会发展中的关键性、决定性因素，紧扣中国式现代化建设中需要解决的重要理论问题和实践问题，开展战略性、前瞻性、纵深性研究，提出高质量的意见和建议。要引导政协委员深刻认识“十五五”时期我国经济社会发展的阶段性特征和要求，深刻把握党中央关于国内外形势的科学判断和关于经济社会发展的重大决策部署，多做宣传政策、增信释疑的工作，多鼓团结奋斗、共促发展的干劲，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

第三，充分发挥人民政协作为专门协商机构作用。《建议》提出“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展”。我们要认真落实全会对人民政协工作的部署要求，同深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神结合起来，深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，牢牢把握政协性质定位，深刻认识政协不是国家权力机关，发挥专门协商机构作用的主要工作是协商建言，积极为党和国家事业发展献计出力。要持续加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设，健全政协工作制度机制，拓展协商内容，丰富协商形式，规范协商程序，提高协商成效。要积极探索政协协商同其他协商渠道协同配合的方式，助力构建程序合理、环节完整的协商民主体系，推动社会主义协商民主彰显更大优势、发挥更大效能。